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公共管理前沿问题研讨会第10期:北京大学周志忍教授讲座成功举行
2018年6月20日,应我院包国宪教授邀请,北京大学周志忍教授为我院师生带来了题为“党和国家机构改革:回顾与展望”的精彩讲座。包国宪教授主持了此次讲座。
首先,基于在统一口径下对历次国务院机构改革中国务院机构数量变化的统计,周志忍教授对国务院机构改革陷入精简再膨胀怪圈的学术共识提出质疑,认为国务院机构改革既没有大刀阔斧,也没有陷入精简再膨胀怪圈。然后,周志忍教授分析了国务院机构改革中大部门内部机构整合情况,包括辅助机构整合和业务机构整合,提出辅助机构整合分为合并同类项、合并同类项+以及整合毫无进展三种情况,业务机构整合不平衡、职能有机统计不乐观,并展示了新西兰商务、创新及就业部机构整合的成功案例。在对国务院机构改革机构数量和机构整合情况进行了全面而深入分析的基础上,周志忍教授给出了对政府职能转变的效果的评价:中国政府职能转变的成就举世瞩目,但这些成效与几轮机构改革之间的关系难以确立,并翔实地阐述了做出该评价的原因。最后,周志忍教授分享了对新一轮机构改革的远见卓识,指出了一些关于政府机构改革的非常具有研究价值的问题。
在互动环节,针对同学们提出的国家机构改革中要如何解决公务员人事安排难题等问题,周志忍教授耐心、详细地一一作了回答。讲座最后,包国宪教授做了精彩总结。本次讲座在热烈的掌声中落下帷幕。